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法國南特市拜會南市 分享公民審議經驗

【法國南特市拜會南市 分享公民審議經驗】

   法國第六大城市南特市(Nante)副市長Bassem Asseh先生今(14)日與台南市政府研考會、都發局、文化局等推動開放決策的公務人員在十八卯柳屋與談,分享彼此的經驗,南特市推動參與式民主10多年,經驗豐富,公務員們也熱烈提問、討論,直呼收獲豐富。

  今日與談先由研考會同仁英語簡報開放政府項下的開放決策兩大案:飛雁新村及新市政中心進行方式及成果,南特市副市長Asseh先生詢問台南市公民論壇進行方式、公民抽樣方法以及新市政中心問卷如何設計,並對台南市的做法表示肯定,在公民抽樣的教育、年紀、區域代表性等都有把握均衡、多樣原則。

  台南市府劉世忠副秘書長、研考會趙卿惠主委、研考會及資訊中心、都發局及文化局出席與法國代表們暢談,南特市副市長Bassem Asseh稱許南市公務員有熱情、理想,推動飛雁新村和新市政中心開放決策。

  南特市有類似市政中心的開發案,跟台南市最大的不同在於台南市還有七個候選地點,南特市只有一個地點可以做市政中心,但他們還是會討論建築的形式、大小等相關問題。Asseh指出,公民審議不是「是非題」,例如去年推動的羅亞爾河親水方案,他們的議題設計就不是「要不要」,而是「可以怎麼做」。Asseh副市長也分享從私人企業轉任公職推動參與式民主的心得,以前在私人企業有一套行之久遠的SOP,而推動參與式民主則是每一步都是未知、都是實驗。

  副市長Asseh表示南特市推動公民審議已有10餘年經驗,法國的選舉方式及市府議會結構跟台灣不同,他在2014年擔任副市長,協助現任市長推動公民審議,公民審議秉持「透明」、「課責」兩大原則。候選人擬定四大政見後,透過市民討論,將候選人提出的四大政見再衍生100多項政策,相關資料全部公開、透明,當後後再跟市民溝通,設定各項政策的優先順序,大、中、小案子同時進行;而「課責」就是代議民主仍需有人負責,所以公民審議的案件最終仍是交給市長決策,也就是由民選首長對政策負責。Asseh副市長對台南市推動公民參與,培養市民的公民素養深表肯定。